2022年5月11日，人们在法国巴黎卢浮宫参观达芬奇名画——《蒙娜丽莎》。新华社记者高静摄
资源错配 制衡失灵
审计法院院长皮埃尔·莫斯科维奇指出，卢浮宫的问题不在于“资源匮乏”，而在于目标方向偏差：博物馆管理层以牺牲基础设施维护与安全保障为代价，“优先考虑高调、吸睛的项目”，最终危及卢浮宫长期生存，近期劫案已经敲响警钟。
追根溯源，卢浮宫发生窃案，并非一时失误，而是由制度变革、业绩压力与监管失效共同造成的困境。
2004年，法国文化部推动国立博物馆改革，以“增强大型国立博物馆自主性”。卢浮宫、凡尔赛宫等国立博物馆在改革后获得更大的行政、财务自主权，无需上缴门票收入；另一方面，政府拨款大幅削减，博物馆需自行筹备文物购置费用。
卢浮宫所获国家拨款在博物馆年度预算中的占比从2000年的73%降至2024年的33%左右，不得不采取多重“开源”举措，如提高门票价格、发展场馆租赁等。“财务独立”提升了卢浮宫等国立博物馆的财务韧性，也系统性改变了其激励机制：当创收成为生存前提，收购“国宝级”珍品等能够增强公众吸引力、刺激收入增长的项目愈发获得资源倾斜，也渐渐变成衡量博物馆业绩的标志。
在审计报告覆盖的2018年至2024年期间，卢浮宫新增620件有偿收购藏品，总计花费1.45亿欧元。2024年3月，卢浮宫董事会通过了一项允许将捐赠资金收益用于藏品收购的决议，进一步固化了“收购藏品优先”的资源配置策略。
理论上，现有监管机制本应为扩张冲动踩下刹车，现实却是“多重失灵”。法国文化部负责监督卢浮宫的人员只是一名初级公务员，难以制衡卢浮宫领导层；卢浮宫内部设立的投资委员会也未切实履行审议财务支出等基本职能，极少向卢浮宫董事会汇报工作。
监管制度空转不可避免为资源错配埋下伏笔，收购支出非理性膨胀日益侵蚀基础设施维护等基本支出。有关法令规定卢浮宫需将收入的20%用于购置藏品，门票收益又是收入核心来源之一，这无形中强化了“高客流—高收入—高收购”的循环逻辑，而年均900万人次的客流量加速了建筑物的损耗。
2025年10月22日，安保人员在法国巴黎卢浮宫博物馆外巡逻。新华社记者张百慧摄
多重使命 孰轻孰重
关于审计报告指出的“推行耗资巨大的收购政策、优先奢侈而无意义的开支、为翻新空间而牺牲安保投入”等弊端，德卡尔在参议院听证会中反驳称，她收到的委任书明确阐述丰富国家藏品的使命，未把安全议题“列为优先事项”。
法国中间派国民议会议员安妮·热纳泰也为卢浮宫辩解，称全球市场竞争激烈，持续收购艺术品是卢浮宫维持“世界顶级博物馆地位”的必要举措。
