从天空到陆地再到水域，全空间无人体系是合肥加快打造“全域场景创新之城”的缩影。“以场景培育驱动城市发展，以场景开放促进产业集聚。”安徽省发展改革委主任陈军介绍，聚焦新领域新赛道，安徽以应用场景为牵引，加速一批新技术新产品率先应用推广，推动整座城市变身“超级应用场”。

  在场景培育和开放中，全空间无人体系、现代农业、海洋开发等综合性重大场景强调跨领域跨区域协作、注重产业全链条场景开放，这也意味着资金投入大、涉及面广，往往需要政府搭台，为市场提供参与和试验的机会。

  黄波认为，场景创新是一个多主体协同推进的过程，需要激发各方参与的动力。行业企业作为场景需求方，开放实际应用场景；科技企业作为技术能力提供方，提供创新解决方案；投资机构提供资本支持；政府则需要搭建平台、完善机制，营造有利于场景孵化的创新生态。

  “既要放得活，又要管得好，这就要求我们在推进《意见》落实过程中，既要鼓励场景建设管理制度创新，探索尽职免责的管理模式，又要完善场景安全风险管控措施，探索标准先行的市场准入管理模式，积极培育创造更多新职业新岗位，实现安全有序发展。”国家发展改革委副主任李春临说。（记者 纪文慧 顾 阳）