2025年是教育强国建设开局的“实干年”，职业教育与成人教育战线锚定教育强国目标，在改革中砥砺前行，焕发出新的活力，交出了高起点布局、高质量推进的时代答卷。回首2025，一起来感受职业教育与成人教育改革攻坚的“力度”、丈量赋能产业的“效度”、触摸技能成才的“温度”。

1.《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》正式发布，为职业教育与成人教育擘画了蓝图，指明了方向

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》

2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）发布，突出教育、科技、人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动我国从教育大国向教育强国系统跃升。《纲要》明确加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；塑造多元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境；建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；提升终身学习公共服务水平。

2.实施“高技能人才集群培养计划”，构建职业教育高技能人才培养新范式

围绕6大重点领域，教育部推进实施“高技能人才集群培养计划”

教育部围绕重大战略、重点领域，启动实施“高技能人才集群培养计划”。该计划作为首批教育强国建设三年行动计划综合改革试点项目之一，采取头部企业、高水平职业学校、权威行业组织“三组长”牵头机制，组建改革集群，整体设计、系统推进职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素联动改革，推动人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变。集群培养作为一种系统性、协同化的新范式，不是传统校企合作模式的延长线，而是基于系统论与人力资本理论，多元主体协同、资源深度耦合、要素系统联动，将职业教育的产教融合从“盆景”变为“风景”，进而形成办学能力高水平、产教融合高质量的“生态”。

3.创新实施第二期“双高建设计划”，打造技能型高校“国家队”

第二期“双高建设计划”暨职业教育综合改革试点推进会在广州召开

2025年12月，第二期“双高建设计划”暨职业教育综合改革试点推进会在广州召开。围绕“办学能力高水平、产教融合高质量”目标，确立60所“双高”建设学校和160个“双高”建设专业群，推动职业学校从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转型，从自我发展的“小逻辑”转向服务经济社会的“大逻辑”，着力打造技能型高校“国家队”。第二期“双高建设计划”学校布局覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，服务发展更实。建设学校紧扣国家、区域发展战略，服务278个国家级园区，其中服务“万亿级”“千亿级”“百亿级”区域产业占比分别达26.8%、43.9%、22.9%，形成与产业发展同频共振的专业布局体系。面向“十五五”，第二期“双高建设计划”将在立德树人、供需适配、核心技能培养、塑造国际影响力、守牢安全底线五个方面持续发力，发挥好“国家队”的示范作用。