2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确提出“构建生物技术产业融合发展生态圈”。

　　“我国生物制造产业展现出融合创新、绿色可持续和赋能升级的显著特征，通过打破传统产业界限，实现生物技术与多领域深度交叉融合，以可再生生物质为原料在温和反应条件下实现绿色生产，显著提升传统产业效率与附加值。这些特征对产业高质量发展产生显著催化效应。”张林山说。

　　打造下一个增长引擎

　　专家认为，我国生物制造已进入关键发展期，还需要突破技术、模式与制度协同创新的瓶颈，出台更加系统、更有力度的举措，实现生物制造产业的高质量发展，助力生物制造成为我国下一个重要增长引擎。

　　——强化顶层设计与战略引导。

　　产业高质量发展，离不开科学的顶层规划与精准的战略指引。张林山认为，宜制定更加明晰的国家生物制造发展中长期规划，明确优先发展的技术方向和重点产品目录。统筹各类科技计划资源，加强对合成生物学、酶工程、生物传感等底层技术和共性平台技术的长期稳定支持。

　　“优化生物制造项目的审批与监管流程，探索建立适度的容错机制和精准的环保、安全准入标准，明确项目落地全流程规范，为产业发展营造更优质的制度环境。”曹辉说。

　　——重视底层技术与核心原料的自主可控。

　　在北京化工大学校长、中国工程院院士谭天伟看来，尽管我国生物制造产业已形成全球70%的发酵产能规模，但自主知识产权菌种缺乏、核心工具软件受限等瓶颈仍制约产业竞争力。

　　“底盘菌种和酶分子是生物制造产业的‘芯片’，而多样性的微生物菌种资源则是发掘和开发新基因元件、新底盘菌种和新酶分子的核心基础。”慕恩广州（生物）科技有限公司董事长蒋先芝认为，“谁掌握了更多更独特的微生物资源，谁就掌握了生物创新的主动权。”

　　“集中研究力量和科研资源，实现底层技术、装备与原料的自主可控。”徐冠华建议，一是加大合成生物学底层技术，如DNA测序与合成、基因组设计构建、基因编辑等，攻克关键核心技术和“卡脖子”难题。

　　二是大力发展底层原料，包括高质量的DNA合成原料、工具酶、工业酶、生物试剂等，重视从极端环境中挖掘新型工具酶与工业酶的策略。

　　三是加大核心装备研发力度，如开发高通量、低成本DNA合成仪等。

　　四是通过技术、设备、平台的迭代优化，建立规模化与自动化的合成生物学平台，通过规模集聚效应降低应用端成本，构建良好产业生态。

　　——构建全链条协同创新生态。

　　底层技术的突破与转化，离不开全链条协同创新生态的支撑。打通从基础研究、技术开发到产业化应用的各个环节，有利于让创新活力充分释放。