从上市公司公告到互动平台再到社交媒体,近一段时间以来,陆续有多家上市公司因涉嫌误导性陈述被立案调查,传递出证券监管部门对于资本市场信披违规的“零容忍”监管态度。
他指出,在上述误导性陈述拟处罚案例中,董事长和董秘与上市公司一起拟被处罚,充分表明了监管部门对“关键少数”的精准追责。董事长和董秘后续还可能被投资者起诉,要求其承担连带赔偿责任。这对于上市公司、实控人、董监高等信息披露义务人而言,具有重要警示意义。
信披监管制度持续完善
资本市场是基于信息定价的市场,信息传播的真实、准确、完整是市场健康、稳定、有效运行的重要基础。近年来,证券监管部门持续完善资本市场信息披露制度体系建设,为打造良好的资本市场运行秩序奠定了基础。
2025年7月1日,修订后的《上市公司信息披露管理办法》正式施行。办法吸收近年来信息披露监管的实践经验,强化风险揭示要求,增加对上市公司信息披露“外包”行为的监管要求,优化重大事项披露时点,并完善履行披露义务的公开承诺主体范围。同步实施的还有《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》。
2025年10月,证监会出台实施《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》,文件明确提到,要压实上市公司及相关方的信息披露责任。严格要求上市公司依法充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,以及对经营活动和未来发展产生重大影响的风险因素,增强信息披露的针对性和有效性等。
近日,证监会还发布《私募投资基金信息披露监督管理办法》,压实私募基金管理人、私募基金托管人信息披露责任,全面细化私募基金信息披露要求,并针对私募证券及股权基金的不同运作特征设置了差异化信息披露安排。
近年来,伴随着资本市场体量增长,信披违法案件数量增加,相较于内幕交易、操纵市场违法等案件占比更重。从证监会2024年执法情况来看,证监会全年依法从严查办证券期货违法案件739件,其中信息披露违法案件249件位居首位,占案件总数的34%。最高人民法院民二庭副庭长王朝辉近日在“人民法院民商事审判服务保障经济社会高质量发展情况”新闻发布会上表示,2025年,证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%,表明上市公司财务造假等虚假陈述行为仍然是资本市场的顽瘴痼疾,必须依法严厉打击。
证监会日前召开的2026年系统工作会议强调,要强化交易监管和信息披露监管,进一步维护交易公平性,严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为,坚决防止市场大起大落。要进一步严肃市场纪律,坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为。
前海开源基金首席经济学家杨德龙则对记者表示,上市公司的误导性陈述,可能会给投资者带来不利影响,基于这些信息,投资者可能产生误判,从而造成投资的损失,也容易引发市场波动。如果是存在重大的误导性陈述,给市场带来的危害会更大。他表示,上市公司应进一步强化信息披露的合规性,信息披露要及时准确完备,充分保障投资者的知情权,才能够切实保护投资者利益。