通过城市更新推动宜居城市建设，要坚持物质空间改造与传承优秀文化并重。文化作为城市身份的独特标识，其保护、再生和升级是城市更新的内在要求。在城市更新过程中，应对历史建筑进行保护和修缮，并在一定程度上进行场景还原，充分体现历史遗址、传统街区和经典民居的风貌特色和历史文化内涵。同时，城市更新行动带来的活力和机遇为城市文化的创新提供了广阔发展空间，要多方引入现代设计理念、艺术元素等，激发新的文化活力，形成独特的城市文化品牌，打造物质环境建设和精神家园建设相统一的宜居城市。

　　通过城市更新推动宜居城市建设，要坚持人与自然生命共同体的理念。相较于城市规模，城市更新更为注重城市品质的提升，既要关注市民生活质量的提高，更要坚持以自然为根本，坚持人与自然和谐共生。为此，在城市更新中，要增添绿色建筑与绿化景观，提高城市的美观度和生态环境质量，推动社区、住宅绿色化、低碳化、适宜化更新改造。将生态文明建设融入宜居城市更新建设的全过程，把可持续理念贯穿宜居城市工作的各个方面，书写人民城市高品质空间更新的绿色答卷。

　　2.打造韧性城市，统筹发展与安全

　　打造韧性城市是实现人民城市可持续发展的重要目标。韧性城市强调城市在面对自然和社会外在冲击时保持抗压、存续、适应和保障城市生命线的能力，要在面临自然和社会外在冲击时“打不垮”“恢复快”。韧性城市建设是一个系统性工程，涉及发展与安全的方方面面。随着城市系统的日益扩大，城市发展在取得繁荣成就的同时，也涌现出一系列问题，迫切要求城市韧性不断提升。

　　习近平总书记强调，“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要”。实施城市更新行动中，打造韧性城市是重要内容。国务院于2024年7月底印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出了四项重大行动，明确了实施城市更新和安全韧性提升的发展方向。2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》指出，要“持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展”，为深化城市安全韧性提升行动提出了总体要求和重点任务。上海、北京、广州等多个城市在地方“十四五”规划纲要中均明确提出加快城市更新行动、打造韧性安全城市的目标，并据此出台了一系列城市更新与韧性城市建设相关的政策与规划，取得了显著成效。

　　通过城市更新提升城市韧性，要推进城市生命线安全工程，加强地下综合管廊建造及老旧管线设施的全面改造升级。依托城市更新行动，高标准高质量推进城镇供水、供电、燃气供应及地下综合管廊等市政基础设施建设，加速更新燃气管道等老旧设施。依据专项规划及年度计划，全面普查并有序改造不达标管道，同时强化物联网感知设备的部署与联网监测，有效提升对灾害风险的动态感知、监测预警水平，增强城市风险防控和治理能力，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市。