10月23日晚间，新华社发布的党的二十届四中全会公报，明确了未来五年中国经济社会发展“路线图”，提出“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”，这是中央文件中首次将“航天强国”与其他“强国”并列表述。

分析人士指出，相比十九届五中全会公报，此次公报新增“航天强国”表述，释放出航天产业被抬升到前所未有战略高度的信号。

市场反应积极，10月24日，商业航天概念高开，全天持续活跃，通易航天、航天智装、中国卫星等十余只个股涨停，航天环宇、中天火箭等涨幅超15%。

政策催动万亿规模市场

市场普遍预计，随着“十五五”规划临近，商业航天板块有望迎来新一轮估值重构。

从政策脉络看，自2024年《政府工作报告》提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，到2025年《政府工作报告》进一步提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”，并强调“培育壮大新兴产业、未来产业，深入推进战略性新兴产业融合集群发展”，意味着航天产业发展从探索期迈入成长期，政策与资源倾斜力度提升。

地方政府方面，在“十四五”期间，二十余个省市将航天/商业航天纳入中长期发展布局：上海出台《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年实现空间信息产业规模超2000亿元、形成“箭星网端”格局；海南在“十四五”规划中明确文昌国际航天城方向，涵盖国际航天发射中心、国际航天交流合作平台等布局；贵州省“十四五”科技创新规划提出，围绕具有比较优势的航空、航天等产业，加强研发设计、工艺制造、装配集成、测试实验等制造技术系统工程研究。

中航证券研报指出，2024年我国已进入“十四五”后期，伴随“航天强国”进入建设落地阶段，我国有望出台更多支持航天产业发展的政策，向航天产业倾斜相对更多的资源，其中以火箭与卫星为代表的空间基础设施及应用有望成为“航天强国”下的重要发展领域。

从国际市场看，SpaceX已经证明商业航天的可行性和巨大潜力。中国拥有完整工业体系、巨大的市场空间和制度优势，有能力在商业航天领域长足发展。国泰君安研报认为，商业航天作为新质生产力的重要方向，正从导入期转向成长期，政策支持有望推动其快速发展。参考SpaceX估值约2100亿美元，并结合主要运营商的星座组网计划，国内市场规模有望达万亿级。

赛迪研究院发布的《“十五五”商业航天发展思路与路径》报告亦认为，中国商业航天全产业链实现快速发展，并有望在“十五五”末或“十六五”时期迎来成熟期。