四是协调区域发展模式。一方面，通过京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等战略，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，形成各个区域间的创新协作，发挥各自优势，共同推动技术发展。另一方面，通过全国统一大市场建设，打破非技术壁垒，营造良好的科技创新竞争环境，以提高企业创新的积极性。

　　顺势而上，迎难而上，辩证统一

　　《公报》中提到“顺势而上”与“迎难而上”，两者之间存在辩证统一的关系。

　　分开看，顺势而上是指顺应科技革命和产业变革的历史趋势，把握全球产业链重构的“时间窗口”。中国已经在新能源领域积累了大量领先全球的经验，只需要在数字经济、人工智能等领域再次复刻，就能实现完美的“弯道超车”，所以顺势而上是让中国企业抓住机遇，主动抢占技术高地。

　　迎难而上是指中国要直面发展中的结构性矛盾与外部风险。例如，核心技术领域“卡脖子”问题依然存在，叠加当前先发国家滥用“长臂管辖权”，我国遭遇瓶颈的情况在增多，此时中国科技工作者要直面困难、主动突破、自主自强；例如，在民生领域，科技创新需要积极和各个垂直领域融合，去解决民生领域的问题，补齐民生领域的短板；例如，在对外开放中，要平衡安全与发展，构建“经济双循环”健康发展新格局。

　　危中寻机，化危为机，既要抓住机遇，以科技创新推动高质量发展，又要通过改革攻坚破除深层次矛盾，最终实现“稳增长”与“促改革”的动态平衡。

　　（作者：盘和林 系工信部信息通信经济专家委员会委员）