美国学术期刊《政治学季刊》11月刊文指出，特朗普行使非常规的行政权力，削弱国会的治理职能，这一策略的法理依据是打破美国正统认知的“统一行政权”理论。该理论认为，总统作为美国行政、立法和司法系统这三大独立分支中行政部门的首脑，拥有对行政部门的唯一权威，因而不受其他两权制约。

  特朗普2019年曾表达对“统一行政权”理论的认同。他在保守派青年组织“美国转折点”一次会议上告诉与会者：“我有（宪法）第二条，作为总统，我有权做任何想做的事。”

  美国宪法第二条规定，美国行政权归总统，总统须确保法律得到“忠实执行”。这一措辞给美国总统留下一定的自由裁量空间。

  观察人士担忧，今后无论哪个党执政，美国总统都可能效仿甚至超越特朗普，总统权力有持续扩张风险，美国“三权分立”的制度根基或因此进一步受到侵蚀。